О порядке подготовки доклада о мерах, принимаемых для выполнения обязательств Российской Федерации по Конвенции о правах инвалидов



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 11 июня 2015 г. N 585

                              МОСКВА


         О порядке подготовки доклада о мерах, принимаемых
         для выполнения обязательств Российской Федерации
                  по Конвенции о правах инвалидов

     В  соответствии  с  пунктом 22  статьи 4  Федерального  закона
"О социальной   защите   инвалидов    в    Российской    Федерации"
Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить прилагаемые Правила подготовки доклада  о  мерах,
принимаемых для выполнения  обязательств  Российской  Федерации  по
Конвенции о правах инвалидов.
     2. Финансовое обеспечение расходов, связанных с опубликованием
и распространением доклада  о  мерах,  принимаемых  для  выполнения
обязательств Российской Федерации по Конвенции о правах  инвалидов,
осуществляется  в  пределах  бюджетных  ассигнований   федерального
бюджета,  предусмотренных  на  содержание  Министерства   труда   и
социальной   защиты   Российской   Федерации   на   соответствующий
финансовый год.
     3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 г.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                Д.Медведев
     __________________________


                                                УТВЕРЖДЕНЫ
                                       постановлением Правительства
                                           Российской Федерации
                                         от 11 июня 2015 г. N 585


                              ПРАВИЛА
              подготовки доклада о мерах, принимаемых
         для выполнения обязательств Российской Федерации
                  по Конвенции о правах инвалидов

     1. Настоящие Правила определяют порядок  подготовки  в  рамках
исполнения статьи 35 Конвенции о правах инвалидов доклада о  мерах,
принимаемых для выполнения  обязательств  Российской  Федерации  по
Конвенции о правах  инвалидов  (далее  соответственно -  Конвенция,
доклад),   включая   структуру   доклада,   его   исполнителей    и
осуществляемые ими меры по подготовке  разделов  доклада,  а  также
порядок проведения его общественного обсуждения и  представления  в
Комитет по правам инвалидов.
     2. Доклад разрабатывается и представляется в Комитет по правам
инвалидов не реже чем 1 раз в 4 года, а  также  по  дополнительному
запросу  Комитета  по  правам  инвалидов  в  срок,  предусмотренный
указанным запросом.
     3. Доклад состоит из разделов  в  соответствии  со  структурой
согласно приложению. В разделах содержится информация о принятых  в
отчетном периоде  мерах  по  выполнению  соответствующих  положений
Конвенции, а также следующие сведения:
     а) принятые в отчетном периоде  нормативные  правовые  акты  в
целях приведения законодательства Российской Федерации, нормативных
правовых актов субъектов  Российской  Федерации  в  соответствие  с
положениями Конвенции;
     б) реализованные  (реализуемые)  государственные  (федеральные
целевые, региональные) программы и другие мероприятия  по  развитию
социальной,  транспортной  и  инженерной  инфраструктуры  в   целях
создания безбарьерной среды для инвалидов;
     в) количественные  и  качественные  характеристики   улучшения
показателей соблюдения прав инвалидов и их социально-экономического
положения;
     г) объемы финансовых  ресурсов,  направленных  на  обеспечение
доступности для инвалидов предоставляемых услуг;
     д) основные проблемы в  состоянии  реабилитации  и  социальной
интеграции инвалидов и меры, принятые по их разрешению.
     4. В  качестве  показателей  соблюдения  прав  инвалидов,   их
социально-экономического положения  и  демографического  состава  в
разделах доклада используются данные федерального реестра инвалидов
и официальная статистическая информация.
     5. Ответственным исполнителем  доклада  является  Министерство
труда и  социальной  защиты  Российской  Федерации.  Ответственными
исполнителями    разделов    доклада    являются    соответствующие
государственные  органы,  государственные  внебюджетные   фонды   и
организации, указанные в приложении к настоящим  Правилам  (далее -
исполнители разделов доклада).
     6. Исполнители разделов доклада  представляют  в  Министерство
труда и социальной защиты Российской Федерации:
     а) информацию в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил  (по
каждому разделу доклада, по которому они определены исполнителями);
     б) таблицы и справки, характеризующие  изменения  (в  отчетном
периоде)  значений  показателей  соблюдения  прав   инвалидов,   их
социально-экономического  положения  и  демографического   состава,
степени доступности для них объектов и услуг в сфере  установленной
деятельности соответствующего государственного органа - исполнителя
раздела доклада;
     в) копии принятых и опубликованных в установленном  порядке  в
отчетном  периоде  нормативных  правовых  актов,   государственных,
федеральных целевых, региональных программ  (со  справками  о  ходе
выполнения предусмотренных в них мероприятий по вопросам соблюдения
прав инвалидов);
     г) копии решений, принятых судебными органами в  целях  защиты
прав инвалидов и устранения фактов  их  дискриминации  по  признаку
инвалидности;
     д) материалы   социологических    исследований    и    опросов
общественного мнения по вопросам соблюдения прав инвалидов.
     7. Особенности организации подготовки доклада, представляемого
по  дополнительному   запросу   Комитета   по   правам   инвалидов,
определяются Министерством труда  и  социальной  защиты  Российской
Федерации.
     8. Исполнители    разделов    доклада    представляют     (при
необходимости) по запросу Министерства труда  и  социальной  защиты
Российской Федерации  дополнительную  информацию,  необходимую  для
направления в Комитет по правам инвалидов в связи  с  рассмотрением
им доклада.
     9. Министерство   труда   и   социальной   защиты   Российской
Федерации:
     а) образует  межведомственную  рабочую  группу  по  подготовке
доклада   с   участием   представителей   государственных   органов
Российской   Федерации   и    субъектов    Российской    Федерации,
государственных   внебюджетных   фондов,    научных    организаций,
общественных организаций инвалидов и организует ее деятельность;
     б) определяет  сроки  представления   исполнителями   разделов
доклада информации и материалов,  указанных  в  пункте 6  настоящих
Правил;
     в) направляет  исполнителям  разделов  доклада  информацию  об
особенностях организации  подготовки  доклада,  представляемого  по
дополнительному запросу Комитета по правам инвалидов;
     г) запрашивает у исполнителей разделов доклада  дополнительную
информацию,  необходимую  для  направления  в  Комитет  по   правам
инвалидов в связи с рассмотрением им доклада;
     д) обеспечивает участие общественных организаций  инвалидов  в
подготовке материалов для доклада;
     е) организует  проведение   социологических   исследований   и
опросов общественного мнения по вопросам соблюдения прав  инвалидов
в сфере установленных полномочий;
     ж) обеспечивает  обсуждение  проекта  доклада   на   заседании
общественного совета при Министерстве  труда  и  социальной  защиты
Российской Федерации;
     з) обобщает материалы, представленные  исполнителями  разделов
доклада, и осуществляет его подготовку;
     и) обеспечивает опубликование,  в  том  числе  на  официальном
сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в
информационно-телекоммуникационной         сети         "Интернет",
и распространение доклада;
     к) направляет доклад в Министерство иностранных дел Российской
Федерации  для  последующего  направления  в  Комитет   по   правам
инвалидов.
     10. После направления доклада в Министерство  иностранных  дел
Российской  Федерации  он   публикуется   Министерством   труда   и
социальной защиты Российской Федерации в виде отдельного издания  и
направляется в палаты Федерального Собрания  Российской  Федерации,
Уполномоченному  по  правам  человека   в   Российской   Федерации,
исполнителям разделов доклада.


                           ____________


                                                   ПРИЛОЖЕНИЕ
                                          к Правилам подготовки доклада
                                       о мерах, принимаемых для выполнения
                                        обязательств Российской Федерации
                                         по Конвенции о правах инвалидов


                                СТРУКТУРА
               доклада о мерах, принимаемых для выполнения
              обязательств Российской Федерации по Конвенции
                            о правах инвалидов

---------------------------------------|----------------------|-----------
             Наименование              |      Исполнители     |  Статьи
           разделов доклада            |    разделов доклада  | Конвенции
---------------------------------------|----------------------|-----------
1.  Реализация общих принципов и общих  Минюст России,         3, 4
    обязательств, предусмотренных       Минтруд России,
    Конвенцией о правах инвалидов       Минпромторг России,
    (далее - Конвенция)                 Минтранс России,
                                        Минстрой России,
                                        Минкультуры России,
                                        Минобрнауки России,
                                        Минздрав России,
                                        Минкомсвязь России,
                                        Минспорт России,
                                        Роспотребнадзор,
                                        органы
                                        государственной
                                        власти субъектов
                                        Российской Федерации

2.  Меры по поощрению равенства и       Минюст России,         5
    устранению дискриминации по         Минтруд России,
    признаку инвалидности               органы
                                        государственной
                                        власти субъектов
                                        Российской Федерации

3.  Меры по обеспечению полного и       Минтруд России,        6, 7
    равного осуществления               Минюст России,
    женщинами-инвалидами и              органы
    детьми-инвалидами всех прав         государственной
    человека и основных свобод          власти субъектов
                                        Российской Федерации

4.  Проведение                          Минтруд России,        8
    просветительно-воспитательной       Минкультуры России,
    работы в духе идей Конвенции        Минздрав России,
                                        Минобрнауки России,
                                        органы
                                        государственной
                                        власти субъектов
                                        Российской Федерации

5.  Меры по обеспечению инвалидам       Минтруд России,        9
    доступа наравне с другими           Минтранс России,
    гражданами к объектам и услугам,    Минстрой России,
    открытым или предоставляемым для    Минпромторг России,
    населения                           Минкомсвязь России,
                                        Минкультуры России,
                                        Минздрав России,
                                        органы
                                        государственной
                                        власти субъектов
                                        Российской Федерации

6.  Право на жизнь, свобода и личная    Минюст России,         10, 14, 15,
    неприкосновенность, свобода от      Минздрав России,       16, 17, 18
    пыток, эксплуатации, насилия и      Минтруд России,
    надругательств, защита личной       МВД России,
    целостности, свобода передвижения   ФСИН
    и гражданство

7.  Равенство перед законом, доступ к   Минюст России,         12, 13, 22
    правосудию, неприкосновенность      МВД России,
    частной жизни                       Минздрав России,
                                        Минфин России

8.  Ситуации риска, чрезвычайные        МЧС России,            11
    ситуации, гуманитарные операции,    Минтруд России,
    оказание гуманитарной помощи        Минздрав России,
                                        органы
                                        государственной
                                        власти субъектов
                                        Российской Федерации

9.  Самостоятельный образ жизни и       Минтруд России,        19
    вовлеченность в местное             Минстрой России,
    сообщество                          МВД России,
                                        органы
                                        государственной
                                        власти субъектов
                                        Российской Федерации

10. Индивидуальная мобильность          Минтруд России,        20
                                        Минтранс России,
                                        Минпромторг России,
                                        Минстрой России,
                                        органы
                                        государственной
                                        власти субъектов
                                        Российской Федерации

11. Свобода выражения мнений и          Минкомсвязь России,    21
    убеждений и доступ                  Минтруд России,
    к информации                        органы
                                        государственной
                                        власти субъектов
                                        Российской Федерации

12. Уважение дома и семьи               Минтруд России,        23
                                        Минздрав России,
                                        Минобрнауки России,
                                        Минюст России,
                                        органы
                                        государственной
                                        власти субъектов
                                        Российской Федерации

13. Образование                         Минобрнауки России,    24
                                        Минздрав России,
                                        Минтруд России,
                                        Роспотребнадзор,
                                        органы
                                        государственной
                                        власти субъектов
                                        Российской Федерации

14. Здоровье                            Минздрав России,       25
                                        Минтруд России,
                                        Федеральный фонд
                                        обязательного
                                        медицинского
                                        страхования,
                                        органы
                                        государственной
                                        власти субъектов
                                        Российской Федерации

15. Абилитация и реабилитация           Минтруд России,        26
                                        Минздрав России,
                                        Минобрнауки России,
                                        органы
                                        государственной
                                        власти субъектов
                                        Российской Федерации,
                                        Фонд социального
                                        страхования
                                        Российской Федерации

16. Труд и занятость                    Минтруд России,        27
                                        Роспотребнадзор,
                                        органы
                                        государственной
                                        власти субъектов
                                        Российской Федерации

17. Достаточный жизненный уровень       Минтруд России,        28
    и социальная защита                 Минстрой России,
                                        Роспотребнадзор,
                                        Пенсионный фонд
                                        Российской Федерации,
                                        органы
                                        государственной
                                        власти субъектов
                                        Российской Федерации,
                                        Фонд социального
                                        страхования
                                        Российской Федерации

18. Участие в политической и            Минобрнауки России,    29
    общественной жизни                  Минтруд России,
                                        ЦИК России
                                        (по согласованию),
                                        органы
                                        государственной
                                        власти субъектов
                                        Российской Федерации,
                                        общероссийские
                                        общественные
                                        организации
                                        инвалидов
                                        (по согласованию)

19. Участие в культурной жизни,         Минкультуры России,    30
    проведении досуга и отдыха и        Минспорт России,
    занятии спортом                     Минтруд России,
                                        Минкомсвязь России,
                                        органы
                                        государственной
                                        власти субъектов
                                        Российской Федерации

20. Статистика и сбор данных            Минтруд России,        31
                                        Минобрнауки России,
                                        Минкультуры России,
                                        Минтранс России,
                                        Минздрав России,
                                        Росстат,
                                        органы
                                        государственной
                                        власти субъектов
                                        Российской Федерации

21. Международное сотрудничество        Минтруд России,        32
                                        МИД России

22. Национальное осуществление и        Минтруд России,        33
    мониторинг                          органы
                                        государственной
                                        власти субъектов
                                        Российской Федерации,
                                        Общественная палата
                                        Российской Федерации
                                        (по согласованию),
                                        общероссийские
                                        общественные
                                        организации инвалидов


                               ____________