ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и лиц без определенного места жительства» на 2011 год

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и лиц без определенного места жительства» на 2011 год

Департамент Смоленской области по социальному развитию

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и лиц без определенного места жительства» на 2011 год

ПАСПОРТ

ведомственной целевой программы «Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и лиц без определенного места жительства» на 2011 год

Наименование субъекта бюджетного планирования Смоленской области Департамент Смоленской области по социальному развитию
Наименование ведомственной целевой программы Ведомственная  целевая   программа   «Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и лиц без определенного места жительства» на 2011 год
Реквизиты нормативного правового акта, которым приняты расходные  обязательства для субъекта бюджетного планирования Проект областного закона «Об областном бюджете на 2011 год»
Реквизиты приказа  субъекта бюджетного планирования Смоленской области об утверждении ведомственной целевой программы Приказ Департамента Смоленской области по социальному развитию от 29.09.2010 № 903

 

 

Цель  ведомственной  целевой   программы,
значения показателей цели
Цель ведомственной целевой программы – повышение качества социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и лиц без определенного места жительства, проживающих на территории Смоленской области.

Показатели цели:

  • охват населения, нуждающегося в надомном обслуживании, (соотношение количества граждан, получивших услуги от общего количества граждан, нуждающихся в услугах) – до 97,2%;
  • охват населения, нуждающегося в социальном обслуживании стационарного типа, – до 98%;
  • охват семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в различных видах помощи, (соотношение количества семей, получивших услуги от общего числа семей, имеющих детей, находящихся на учете в органах социальной защиты населения) – до 30%;
  • средняя продолжительность жизни граждан, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания должна составить не менее 73,7 года.
Характеристика программных мероприятий Ведомственная целевая программа содержит  мероприятия, направленные на повышение качества социального  обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и лиц без определенного места жительства, проживающих на территории Смоленской области.
Сроки  реализации ведомственной целевой программы 2011 год
Объемы и источники финансирования  ведомственной целевой программы Объем финансирования ведомственной целевой программы составляет 1 041 744,8 тыс. рублей. Источник финансирования – областной бюджет

 

Адрес размещения ведомственной целевой программы в сети «Интернет» www.socrazvitie67.ru

 

1.Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации ведомственной целевой программы

Ситуация, сложившаяся в Смоленской области, как в целом и в России, характеризуется высокой долей в составе населения людей пенсионного возраста, которая составляет около 30 процентов. Закономерным последствием старения населения является рост потребности в социальных услугах, оказываемых как в стационарных, так и нестационарных условиях. Одним из приоритетных направлений  социальной политики государства является обеспечение достойного уровня жизни для граждан пожилого возраста и инвалидов.

С целью удовлетворения устойчивого спроса на социальные услуги, повышения их доступности и качества Администрация Смоленской области уделяет большое внимание развитию  системы социального обслуживания населения.

В нашем регионе сформирована и действует система социальных служб, в которую входят областные государственные учреждения социального обслуживания.

На территории Смоленской области функционируют 24 стационарных учреждения социального обслуживания, где постоянно проживает более 4 тысяч престарелых граждан и инвалидов,  и 25 центров социального обслуживания граждан пожилого возраста.

Центры социального обслуживания предоставляют разнообразные услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам:  социально-бытовое обслуживание, социально-медицинскую и санитарно-гигиеническую помощь, социально-психологическую помощь, социально-экономическую помощь  и социально-правовую помощь.  Деятельность центров социального обслуживания максимально приближена к реальным нуждам пожилых людей и инвалидов и позволяет  продлить их пребывание в привычной для них домашней обстановке, сохранить сложившиеся социальные контакты.

Вследствие стабильного роста потребности граждан пожилого возраста в социальном обслуживании актуальным является вопрос дальнейшего развития   стационарных и нестационарных учреждений социального обслуживания, которые смогли бы обеспечить доступность социальных услуг и приблизить их к реальным потребностям граждан пожилого возраста.

Деятельность этих учреждений позволяет в значительной степени снизить рост социальной напряженности среди граждан пожилого возраста.

Охват нуждающегося в стационарном обслуживании населения в 2009 году в Смоленской области составил около 98%, а удельный вес количества граждан, получивших надомные социальные услуги, к общему числу граждан, нуждающихся в них, – около 97 %. Средняя продолжительность жизни граждан, проживающих в стационарных учреждениях, составила 73,6 года.

Не менее актуальными в настоящее время являются также проблемы детского и семейного неблагополучия. К сожалению, продолжается рост числа семей, в которых родители не исполняют своих обязанностей по содержанию и воспитанию детей, жестоко обращаются с ними. Это является причиной возникновения ряда острых социальных проблем, как детская беспризорность и безнадзорность, социальное сиротство.

По состоянию на 01.01.2010 общее количество детей, проживающих на территории Смоленской области, составляло 166 468. На сегодняшний день  количество детей,  находящихся в трудной жизненной ситуации, составляет свыше 60 тысяч человек или  36% от общего числа несовершеннолетних жителей нашей области.

По состоянию на 1 июля 2010 на учете в органах социальной защиты населения состоит 6971 семья, в которых проживают 9375 несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.

Деятельность смоленских областных государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей в значительной степени способствует предотвращению появления социальных сирот, сохранению и восстановлению связей детей с кровными семьями.

В целях обеспечения социальной поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и семей, в которых они воспитываются, в Смоленской области создана сеть областных государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей. В настоящее время функционируют 15 смоленских областных государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей.

Ежегодно в стационарных отделениях и отделениях дневного пребывания учреждений проходят комплексную социальную реабилитацию более 2800 несовершеннолетних, более 5100 детей и подростков получают помощь в отделениях социального патронажа, консультационных и других нестационарных отделениях.

Одним из важных направлений деятельности учреждений является содействие в решении вопросов дальнейшего жизнеустройства несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей. В 2008 году из учреждений в родные семьи возвращено 79 процентов от общего числа детей, выбывших из учреждений, в 2009 году – 80 процентов.

Не менее важной задачей, решение которой предусматривается в рамках данной программы, является улучшение в нашем регионе ситуации с безнадзорностью. В целях решения этой проблемы создано и функционирует смоленское областное государственное учреждение «Центр социальной адаптации лиц без определенного места жительства и занятий». Основными задачами учреждения является предоставление временного места пребывания и ночлега гражданам старше 18 лет без определенного места жительства и занятий и лицам, утратившим социально полезные связи, а также оказание им содействия по их социальной адаптации к условиям жизни в обществе. Общее количество граждан без определенного места жительства и занятий в области составляет около 300 человек.

Принятие ведомственной целевой программы «Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и лиц без определенного места жительства» на 2011 год позволит создать условия для дальнейшего развития системы социального обслуживания населения, оказания им адресной социальной помощи и повышения качества социальных услуг. Все это позволит улучшить социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и лиц без определенного места жительства.

 

2. Цель, задачи ведомственной целевой программы, а также измеряемые количественные показатели их достижения

Цель ведомственной целевой программы – повышение качества социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и лиц без определенного места жительства, проживающих на территории Смоленской области.

Показатели цели:

  1. Охват населения, нуждающегося в надомном обслуживании, (соотношение количества граждан, получивших услуги, и общего количества граждан, нуждающихся в услугах) – до 97,2%.
  2. Охват населения, нуждающегося в социальном обслуживании стационарного типа, – до 98%;
  3. Охват семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в различных видах помощи, (соотношение количества семей, получивших услуги от общего числа семей, имеющих детей, находящихся на учете в органах социальной защиты населения) –
    до 30%;
  4. Средняя продолжительность жизни граждан, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания, должна составить не менее 73,7 года.

Данные формируются Департаментом Смоленской области по социальному развитию на основании форм федерального государственного статистического наблюдения, утвержденных приказом Минздравсоцразвития и Росстата от 11.09.2009 № 196.

3. Перечень программных мероприятий

Ведомственная целевая программа содержит перечень мероприятий, направленных на улучшение социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и лиц без определенного места жительства, повышение уровня их адаптации к современным условиям, создание  благоприятных условий для их активного участия в жизни общества. Перечень программных мероприятий приведен в приложении к ведомственной целевой программе.

4. Система управления реализацией ведомственной целевой программы

Заказчиком Программы является Департамент Смоленской области  по социальному развитию, исполнителями мероприятий Программы – Департамент Смоленской области по социальному развитию, учреждения и организации, с которыми заказчик Программы заключит на конкурсной основе государственные контракты (договоры). Структурное подразделение Департамента Смоленской области по социальному развитию, отвечающее за формирование и предоставление отчетности – отдел подведомственных учреждений.

Департамент финансов, бюджета и государственного заказа Смоленской области осуществляет финансовое обеспечение Программы.

Заказчик осуществляет меры по своевременному выполнению мероприятий Программы.

                                                                                           Приложение

ПЕРЕЧЕНЬ

программных мероприятий ведомственной целевой программы

«Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и лиц без определенного места жительства» на 2011 год

 

п/п

Наименование мероприятий

Срок исполне-ния

Ответственный исполнитель

Объем финанси-рования    (тыс.

руб.)

Источ-ник

финан-сирова-ния

1

Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов в учреждениях социальной сферы

 

В течение года

Департамент Смоленской области по социальному развитию

(подведомствен-ные учреждения)

798 488,6

област-ной бюджет

2

Социальное обслуживание детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации в учреждениях социальной сферы

В течение года

Департамент Смоленской области по социальному развитию

(подведомствен-ные учреждения)

232 832,3

област-ной бюджет

3

Социальное обслуживание лиц без определенного места жительства в учреждениях социальной сферы

В течение года

Департамент Смоленской области по социальному развитию

(подведомствен-ные учреждения)

10 423,9

област-ной бюджет

Итого:

1 041 744,8