ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и лиц без определенного места жительства» на 2010 год

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и лиц без определенного места жительства» на 2010 год

Департамент Смоленской области по социальному развитию

 

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и лиц без определенного места жительства» на 2010 год

ПАСПОРТ

ведомственной целевой программы «Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и лиц без определенного места жительства» на 2010 год

Наименование субъекта бюджетного планирования Смоленской области Департамент Смоленской области по социальному развитию
Наименование ведомственной целевой программы Ведомственная  целевая   программа   «Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и лиц без определенного места жительства» на 2010 год
Реквизиты приказа  субъекта бюджетного планирования Смоленской области об утверждении ведомственной целевой программы Приказ Департамента от 25.12.2009 №1172

 

 

 

 

Цель  ведомственной  целевой   программы,
значения показателей цели
Цель ведомственной целевой программы – повышение качества социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и лиц без определенного места жительства, проживающих на территории Смоленской области.

Показатели цели:

  • охват населения, нуждающегося в надомном обслуживании до 97% (соотношение количества граждан, получивших услуги от общего количества граждан, нуждающихся в услугах);
  • охват социальным обслуживанием стационарного типа нуждающихся в стационарном обслуживании населения до 98%;
  • охват семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в различных видах помощи до 30% (соотношение количества семей, получивших услуги от общего числа семей, имеющих детей, находящихся на учете в органах социальной защиты населения);
  • средняя продолжительность жизни граждан, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания должна составить 73,7.
Задачи, значения   показателей    задач ведомственной целевой программы

 

Задачи:

-социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов;

-социальное обслуживание детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

-социальное обслуживание лиц без определенного места жительства.

Показатели задач:

-социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарных условиях;

-социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов в надомных и полустационарных условиях;

-социальный патронаж семей в учреждениях социального обслуживания;

-социальное обслуживание детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации в учреждениях социального обслуживания;

-социальное обслуживание лиц без определенного места жительства в учреждениях социального обслуживания.

Характеристика программных мероприятий Ведомственная целевая программа содержит  мероприятия, направленные на повышение качества социального  обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и лиц без определенного места жительства, проживающих на территории Смоленской области.
Сроки  реализации ведомственной целевой программы 2010 год
Объемы и источники финансирования  ведомственной целевой программы Объем финансирования ведомственной целевой программы составляет 944 835,1  тыс. рублей. Источник финансирования – областной бюджет

 

Адрес размещения ведомственной целевой программы в сети «Интернет» www.socrazvitie67.ru

 

1.Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации ведомственной целевой программы

Одним из приоритетных направлений  социальной политики государства является обеспечение достойного уровня жизни для граждан пожилого возраста. Закономерным последствием старения населения является рост потребности в социальных услугах в стационарных и нестационарных условиях.

В Смоленской области сформирована система социальных служб, в которую входят областные государственные учреждения социального обслуживания.

На 1 января 2010 года на территории Смоленской области функционируют 24 стационарных учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и 25 центров социального обслуживания, входящих в областную государственную систему социальных служб.

Центры социального обслуживания предоставляют разнообразные услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам:  социально-бытовое обслуживание, социально-медицинскую и санитарно-гигиеническую помощь, социально-психологическую помощь, социально-экономическую помощь  и социально-правовую помощь.

Деятельность центров социального обслуживания максимально приближена к реальным нуждам пожилых людей и инвалидов и позволяет  продлить их пребывание в привычной домашней обстановке, сохранить социальные контакты.

Вследствие стабильного роста потребности граждан пожилого возраста в социальном обслуживании актуальным является вопрос дальнейшего развития   стационарных и нестационарных учреждений социального обслуживания, которые смогли бы обеспечить доступность социальных услуг и приблизить их к реальным потребностям граждан пожилого возраста.

По сравнению с 2008 годом в 2009 произошло увеличение на 11% количества бюджетных услуг, оказываемых в соответствии со стандартами качества бюджетных услуг  гражданам пожилого возраста и инвалидам в стационарных учреждениях социального обслуживания и увеличение на 10 % – в нестационарных учреждениях социального обслуживания. Таким образом, составив 96,5 % количества граждан, получающих надомные социальные услуги, к общему числу граждан, нуждающихся в услугах и 97,99 % количества граждан, находящихся в стационарных учреждениях социального обслуживания, к общему числу граждан, нуждающихся в стационарном обслуживании. Средняя продолжительность жизни граждан, проживающих в стационарных учреждениях, в 2009 году была равна 73,6 лет.

В настоящее время проблемы детского и семейного неблагополучия, к сожалению, являются также актуальными в Смоленской области. Продолжается рост числа семей, в которых родители не исполняют своих обязанностей по содержанию и воспитанию детей, жестоко обращаются с ними. Это является причиной возникновения ряда острых социальных проблем, как детская беспризорность и безнадзорность, социальное сиротство.

В Смоленской области на сегодняшний день  количество детей,  находящихся в трудной жизненной ситуации, составляет свыше 60 тысяч человек или  34% от общего числа несовершеннолетних жителей региона.

По состоянию на 1 июля 2009 на учете в органах социальной защиты населения состоит 8 475 семей находящихся в социально опасном положении, в которых проживают 12077 несовершеннолетних.

Деятельность смоленских областных государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей в значительной степени способствует предотвращению появления социальных сирот, сохранению и восстановлению связей детей с кровными семьями.

В целях обеспечения социальной поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и семей, в которых они воспитываются, в Смоленской области создана сеть областных государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей. В настоящее время функционируют 16 смоленских областных государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей.

Ежегодно в стационарных отделениях и отделениях дневного пребывания учреждений проходят комплексную социальную реабилитацию более 2800 несовершеннолетних, более 5100 детей и подростков получают помощь в отделениях социального патронажа, консультационных и других нестационарных отделениях.

Одним из важных направлений деятельности учреждений является содействие в решении вопросов дальнейшего жизнеустройства несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей. В 2007 году из учреждений в родные семьи возвращено 81,95 процента от общего числа детей, выбывших из учреждений, в 2008 году – 79 процента.

Мероприятия ведомственной целевой программы «Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и лиц без определенного места жительства» позволят улучшить

качественные показатели, характеризующие социальное положение детей и семей с детьми, проживающих на территории Смоленской области.

По состоянию на 01.01.2009 численность постоянного населения Смоленской области составляет 974 139 человек. Общее количество детей, проживающих на территории области, составляло 171 400. Общее количество граждан без определенного места жительства и занятий в области составляет около 300 человек.

В целях снятия проблемы безнадзорности в регионе создано смоленское областное государственное учреждение «Центр социальной адаптации лиц без определенного места жительства и занятий», куда принимаются граждане старше 18 лет без определенного места жительства и занятий, а также утратившие социально полезные связи.

Принятие ведомственной целевой программы «Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и лиц без определенного места жительства» на 2010 год позволит создать условия  для развития системы социального обслуживания населения,  оказания адресной социальной помощи и повышения качества социальных услуг. Все это позволит улучшить социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и лиц без определенного места жительства.

2. Цель, задачи ведомственной целевой программы, а также измеряемые количественные показатели их достижения

Цель ведомственной целевой программы – повышение качества социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и лиц без определенного места жительства, проживающих на территории Смоленской области.

Показатели цели.

  1. Охват населения, нуждающегося в надомном обслуживании до 97% (соотношение количества граждан, получивших услуги, и общего количества граждан, нуждающихся в услугах).
  2. Охват социальным обслуживанием стационарного типа нуждающихся в стационарном обслуживании населения до 98%;
  3. Охват семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в различных видах помощи до 30% (соотношение количества семей, получивших услуги от общего числа семей, имеющих детей, находящихся на учете в органах социальной защиты населения);
  4. Средняя продолжительность жизни граждан, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания должна составить 73,7.

Данные формируются Департаментом Смоленской области по социальному развитию на основании форм федерального государственного статистического наблюдения, утвержденных приказом Минздравсоцразвития и Росстата от 11.09.2009 № 196.

Задачи ведомственной целевой программы:

  1. Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов.
  2. Социальное обслуживание детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
  3. Социальное обслуживание лиц без определенного места жительства.

Значения показателей задач ведомственной целевой программы:

-социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарных условиях (36540 койко-дней ЦСО,  интернаты –605 275 койко-дней);

-социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов в надомных и полустационарных условиях (10210 человек);

-социальный патронаж семей в учреждениях социального обслуживания (3305 семей);

-социальное обслуживание детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации в учреждениях социального обслуживания (249 075 койко-дней);

-социальное обслуживание лиц без определенного места жительства в учреждениях социального обслуживания (10250 койко-дней).

3. Перечень программных мероприятий

Ведомственная целевая программа содержит перечень мероприятий, направленных на улучшение социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и лиц без определенного места жительства, повышение уровня их адаптации к современным условиям, создание  благоприятных условий для их активного участия в жизни общества. Перечень программных мероприятий указан в приложении к ведомственной целевой программе.

4. Система управления реализацией ведомственной целевой программы

Заказчиком Программы является Департамент Смоленской области  по социальному развитию, исполнителями мероприятий Программы – Департамент Смоленской области по социальному развитию, учреждения и организации, с которыми заказчик Программы заключит на конкурсной основе государственные контракты (договоры). Структурное подразделение Департамента Смоленской области по социальному развитию, отвечающее за формирование и предоставление отчетности-отдел подведомственных учреждений.

Департамент финансов, бюджета и государственного заказа Смоленской области осуществляет финансовое обеспечение Программы.

Заказчик осуществляет меры по своевременному выполнению мероприятий Программы.

ПЕРЕЧЕНЬ

программных мероприятий ведомственной целевой программы

«Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и лиц без определенного места жительства» на 2010 год

 

п/п

Наименование мероприятий

 

Срок исполнения

Ответственный исполнитель

Объем финансирования    (тыс.

руб.)

Источник

финан-сирова-ния

1

Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов в учреждениях социальной сферы

 

В течение года

Департамент Смоленской области по социальному развитию

(подведомственные учреждения)

721 785,1

област-ной бюджет

2

Социальное обслуживание детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации в учреждениях социальной сферы

В течение года

Департамент Смоленской области по социальному развитию

(подведомственные учреждения)

213 081,6

област-ной бюджет

3

Социальное обслуживание лиц без определенного места жительства в учреждениях социальной сферы

В течение года

Департамент Смоленской области по социальному развитию

(подведомственные учреждения)

9 968,4

област-ной бюджет

Итого

944 835,1